ब्रिक्स 5 प्रमुख उभरती अर्थव्यवस्थाओं यानी ब्राजील, रूस, भारत, चीन और दक्षिण अफ्रीका को एक साथ लाता है। यह दुनिया की 42% आबादी, 30% विश्व क्षेत्र, 23% वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद और लगभग 18% विश्व व्यापार का प्रतिनिधित्व करता है। अंतर्राष्ट्रीय प्रयासों के समेकन के माध्यम से एक नई विश्व व्यवस्था के निर्माण की वैश्विक प्रक्रिया में इसकी महत्वपूर्ण भूमिका है।
ब्रिक्स की भूमिका:
- ग्लोबल साउथ की रूचि: अतीत में, भारत और अन्य एशियाई और अफ्रीकी देशों ने संयुक्त राष्ट्र जैसे अंतरराष्ट्रीय मंचों और संस्थानों में यूरोपीय और पश्चिमी देशों के प्रभुत्व की आलोचना की है। विस्तारित ब्रिक्स में शामिल होने में 40 देशों की रुचि उनकी वैश्विक स्थिति के संबंध में वैश्विक दक्षिण देशों के असंतोष को दर्शाती है।
- उत्तर और दक्षिण के बीच की एक कड़ी: ब्रिक्स विकासशील देशों और विकसित दुनिया के बीच एक पुल के रूप में कार्य करता है और उन मुद्दों को उठाता है जो विकासशील देशों के लिए बहुत प्रासंगिक हैं। उदाहरण के लिए, डब्ल्यूटीओ में ब्रिक्स देश कृषि नीतियों के संबंध में एक निष्पक्ष व्यवस्था को बढ़ावा देने की कोशिश कर रहे हैं और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में सुधार की वकालत कर रहे हैं।
- बहुपक्षीय संस्थानों में सुधार: इसने बहुपक्षवाद के सुधार के सवाल पर और वैश्विक शासन संस्थानों के सुधार के सवाल पर एक दबाव समूह के रूप में काम किया है। समूह ने जून 2012 में मतदान अधिकार सुधार की पूर्व शर्त के रूप में आईएमएफ को 75 बिलियन डॉलर का कोष देने का वादा किया, जो न केवल संस्थानों में अमेरिकी आधिपत्य का अंत है बल्कि एक अधिक लोकतांत्रिक विश्व व्यवस्था की शुरुआत भी है।
- नई आर्थिक व्यवस्था: अपनी स्थापना के बाद से, समूह ने विभिन्न पहल की हैं जिन्होंने विश्व आर्थिक व्यवस्था को बदल दिया है। उदाहरण: 2015 में न्यू डेवलपमेंट बैंक का निर्माण, जिसे आज सदस्यों को तत्काल आर्थिक झटकों से बचाने के बजाय विश्व बैंक का प्रतिद्वंद्वी माना जाता है। समूह आकस्मिक रिजर्व समझौते पर भी सहमत हुआ है, जिसे अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष का प्रतिद्वंद्वी माना जाता है।
- पश्चिमी प्रभुत्व को संतुलित : समूह के सदस्यों की संचयी अर्थव्यवस्था नाममात्र के संदर्भ में लगभग 17 ट्रिलियन है जो वर्तमान संदर्भ में विश्व अर्थव्यवस्था का 22% है। इस समूह में भारत और चीन हैं जो आज सबसे तेजी से बढ़ती अर्थव्यवस्थाएं हैं और इन्हें दुनिया की भविष्य की महाशक्ति भी माना जाता है।
ब्रिक्स के सामने चुनौतियाँ:
- बाध्यकारी विचारधारा का अभाव: चीन और रूस दोनों अब पश्चिम को पहले की तुलना में बहुत अधिक संदेह की दृष्टि से देख रहे हैं। इसका कारण रूस-यूक्रेन युद्ध और अमेरिका-चीन संबंधों में बार-बार आने वाली रुकावटें हैं। लेकिन इस बीच, भारत हाल ही में अमेरिका के साथ अर्थव्यवस्था और प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में अपने संबंधों को गहरा कर रहा है। इससे समूह के भीतर एक आम नीति और सहयोग बनाना मुश्किल हो जाता है।
- सदस्य देशों के बीच द्विपक्षीय मतभेद: विशेष रूप से भारत और चीन के बीच, जैसे कि पिछले साल पूर्वी लद्दाख में चीन की आक्रामकता ने भारत-चीन संबंधों को कई दशकों में अपने सबसे निचले बिंदु पर ला दिया। इसके अलावा, दक्षिण चीन सागर में चीन के क्षेत्रीय दावे अन्य ब्रिक्स देशों के साथ तनाव का एक स्रोत रहे हैं, जिनके क्षेत्र में प्रतिस्पर्धी दावे हैं।
- संस्थागत बाधाएँ: न्यू डेवलपमेंट बैंक (एनडीबी), जो विकास वित्तपोषण प्रदान करने का इरादा रखता है, को ऋण वितरित करने और व्यवहार्य परियोजनाओं की पहचान करने में चुनौतियों का सामना करना पड़ा है। आकस्मिक रिजर्व व्यवस्था (सीआरए), विदेशी मुद्रा भंडार का एक पूल, का अभी तक परीक्षण नहीं किया गया है।
- समूह की चीन केंद्रित प्रकृति: ब्रिक्स समूह के सभी देश एक-दूसरे की तुलना में चीन के साथ अधिक व्यापार करते हैं, इसलिए इसे चीन के हितों को बढ़ावा देने के लिए एक मंच के रूप में दोषी ठहराया जाता है। चीन के साथ व्यापार घाटे को संतुलित करना अन्य साझेदार देशों के लिए एक बड़ी चुनौती है।
- शासन का नया वैश्विक मॉडल: वैश्विक मंदी, व्यापार युद्ध और संरक्षणवाद के बीच, ब्रिक्स के लिए महत्वपूर्ण चुनौती शासन के एक नए वैश्विक मॉडल का विकास है जो एकध्रुवीय नहीं बल्कि समावेशी और रचनात्मक होना चाहिए। लक्ष्य उभरते वैश्वीकरण के नकारात्मक परिदृश्य से बचना और दुनिया की एकल वित्तीय और आर्थिक सातत्यता को विकृत या तोड़े बिना वैश्विक बढ़ती अर्थव्यवस्थाओं का एक जटिल विलय शुरू करना होना चाहिए।
आगे बढ़ने का रास्ता:
- ब्रिक्स प्लस का अन्वेषण करें: ब्रिक्स को वैश्विक व्यवस्था में अपनी प्रासंगिकता बढ़ाने के लिए ‘ब्रिक्स प्लस’ सहयोग का पता लगाने की आवश्यकता है। इससे ब्रिक्स देशों का प्रतिनिधित्व और प्रभाव बढ़ेगा और विश्व शांति और विकास में अधिक योगदान मिलेगा।
- संकट का शांतिपूर्ण और राजनीतिक-राजनयिक समाधान: ब्रिक्स देशों को दुनिया के विभिन्न क्षेत्रों में संकट और संघर्ष के शांतिपूर्ण और राजनीतिक-कूटनीतिक समाधान के लिए प्रयास करना चाहिए। साथ ही, यह भी उतना ही महत्वपूर्ण है कि सदस्य प्रमुख अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय मुद्दों पर संचार और समन्वय बनाए रखें और एक-दूसरे के मूल हितों और प्रमुख चिंताओं को समायोजित करें।
- आर्थिक हित: वैश्वीकरण की बढ़ती लहर और एकतरफा प्रतिबंधों में वृद्धि के मद्देनजर, ब्रिक्स सदस्य देशों को आपूर्ति श्रृंखला, ऊर्जा, भोजन और वित्तीय लचीलेपन में सहयोग बढ़ाना चाहिए। साथ ही, इसे ओईसीडी की तर्ज पर एक संस्थागत अनुसंधान विंग विकसित करना चाहिए, जो ऐसे समाधान पेश करेगा जो इन विकासशील अर्थव्यवस्थाओं के लिए बेहतर अनुकूल हों।
- अंतर्राष्ट्रीय मुद्दों का लोकतंत्रीकरण: यूक्रेन, जलवायु परिवर्तन, ऋण वित्तपोषण और अन्य जैसे वैश्विक एजेंडा पर समझौते सभी हितधारकों की व्यापक और समान भागीदारी के साथ किए जाने चाहिए और सार्वभौमिक रूप से मान्यता प्राप्त कानूनी मानदंडों पर आधारित होने चाहिए।
- अपने एजेंडे का विस्तार करें: ब्रिक्स को वैश्विक व्यवस्था में अपनी प्रासंगिकता बढ़ाने के लिए अपने एजेंडे का विस्तार करने की आवश्यकता है। उदाहरण के लिए – जलवायु वित्त, डिजिटल अर्थव्यवस्था और सदस्य देशों के बीच कनेक्टिविटी बढ़ाना आदि।
इन बदलते समय में, ब्रिक्स उभरते बाजारों के बीच सहयोग बढ़ाने के लिए व्यापक परामर्श और संयुक्त योगदान पर जोर देकर अंतरराष्ट्रीय स्थिरता बनाए रखने और वैश्विक आर्थिक विकास सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण योगदान दे सकता है। साथ ही, यह वैश्विक शासन में वैश्विक दक्षिण की आवाज को बढ़ाकर बहुध्रुवीय विश्व का एक संयुक्त केंद्र बन सकता है।