BPSC 69TH मुख्य परीक्षा प्रश्न अभ्यास – राष्ट्रीय एवं अंतर्राष्ट्रीय महत्व की समसामयिक घटनाएँ (G.S. PAPER – 01)
कृषि सब्सिडी कृषि उत्पादन, विकास, उत्पादन, आत्मनिर्भरता आदि को बढ़ावा देने के लिए सरकार द्वारा किसानों, कृषि व्यवसायों आदि को दिए जाने वाले मौद्रिक भुगतान और अन्य प्रकार के समर्थन के रूप में एक प्रोत्साहन है।
भारत में विभिन्न प्रकार की कृषि सब्सिडी (प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष, बजटीय या गैर-बजटीय, सामान्य या विशेष):
- इनपुट सब्सिडी उर्वरक, बिजली और बीज जैसे इनपुट को प्रोत्साहित करती है। कुछ लोग स्पष्ट रूप से इनपुट को प्रोत्साहित करते हैं जबकि कुछ मामलों में यह अंतर्निहित हो सकता है।
- आउटपुट सब्सिडी एक विशेष कृषि उत्पाद पर होती है जैसे प्रतिबंधात्मक व्यापार नीति, बाजार में उत्पाद की बढ़ी हुई कीमतें आदि।
- मूल्य सब्सिडी गेहूं और चावल पर न्यूनतम समर्थन मूल्य (एमएसपी) जैसा मूल्य समर्थन प्रदान करती है।
- पूंजी निवेश पर ढांचागत सब्सिडी, उदाहरण के लिए गोदामों और कोल्ड स्टोरेज का निर्माण।
- भारत में किसानों के लिए प्राथमिकता क्षेत्र ऋण कोटा के माध्यम से ऋण और निर्यात सब्सिडी ।
भारत में प्रमुख सब्सिडी उर्वरक, बिजली, ऋण, उत्पादन, बीज और निर्यात सब्सिडी हैं। नीति आयोग के अनुसार 2021 में कृषि सब्सिडी लगभग 5 लाख करोड़ थी (खाद्य और उर्वरक सब्सिडी सहित)।
कृषि-सब्सिडी व्यवस्था का महत्व :
- गेहूं और चावल पर सब्सिडी देकर खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने में मदद की । 1950 के दशक में खाद्यान्न का उत्पादन 50 मिलियन टन से बढ़कर वर्तमान में 300 मिलियन टन से अधिक हो गया है।
- भारत अब अपनी खाद्य आवश्यकताओं के लिए आयात पर निर्भर नहीं है, जिससे महत्वपूर्ण विदेशी मुद्रा की बचत हो रही है।
- किसानों को इनपुट लागत कम करने और लाभ मार्जिन बढ़ाने में मदद करें।
- उर्वरकों को अधिकाधिक अपनाने से उर्वरक सब्सिडी के माध्यम से भूमि की उत्पादकता में सुधार ।
- जल्दी खराब होने वाली कृषि उपज की कटाई के बाद होने वाले नुकसान को कम करने के लिए बुनियादी ढांचे की सब्सिडी के माध्यम से पूंजीगत परिसंपत्तियों का निर्माण, उदाहरण के लिए कोल्ड स्टोरेज।
कृषि सब्सिडी के मुद्दे और इनसे उत्पन्न विकृतियाँ :
- उर्वरक, बिजली और सिंचाई जल पर अधिकांश अप्रत्यक्ष सब्सिडी प्राकृतिक संसाधनों के क्षरण में योगदान करती है (सब्सिडी वाले संसाधनों के अत्यधिक उपयोग से) जैसे कि मिट्टी की लवणता और मुफ्त बिजली के कारण पंजाब में भूजल जलभृतों पर तनाव।
- खुली अवधि वाले गेहूं और चावल की खरीद प्रणाली के कारण न्यूनतम समर्थन मूल्य जैसे फसल पैटर्न में विकृति । इनसे अनाज-केंद्रित, क्षेत्रीय रूप से पक्षपाती और इनपुट-सघन कृषि प्रणालियाँ पैदा हुई हैं ।
- उर्वरकों का मूल्य निर्धारण – अन्य उर्वरकों में पोषक तत्व आधारित सब्सिडी की तुलना में यूरिया की कीमत तय करने से यूरिया के अधिक उपयोग के कारण N:P:K अनुपात विकृत हो गया है, जिससे मिट्टी पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ रहा है; अब डीएपी के दूसरे यूरिया होने की आशंका के साथ डी-अमोनियम फॉस्फेट (डीएपी) की कीमतें अप्रत्यक्ष रूप से तय होने का आरोप लगाया जा रहा है।
- सूक्ष्म पोषक तत्वों पर कम ध्यान देने से मिट्टी के पोषक तत्वों में असंतुलन होता है और मिट्टी की गुणवत्ता में गिरावट होती है और भूमि उत्पादकता में गिरावट आती है । साथ ही, उर्वरकों के प्रयोग के संबंध में मिट्टी की सीमांत उत्पादकता में भी गिरावट आ रही है।
- कृषि में पूंजीगत बुनियादी ढांचे में निवेश का समझौता । 1976 से 2003 तक – सब्सिडी में वृद्धि हुई लेकिन कृषि में सार्वजनिक निवेश में गिरावट आई।
- उदाहरण के लिए आर्थिक सर्वेक्षण 2022 के अनुसार मुफ्त बिजली के माध्यम से राज्यों पर राजकोषीय बोझ। इसका असर बिजली वितरण कंपनियों की स्थिति पर भी पड़ता है।
- अंधाधुंध सब्सिडी का उपयोग अक्षमताएं पैदा कर सकता है क्योंकि वे धोखाधड़ी, डायवर्जन और बर्बादी के लिए प्रोत्साहन जोड़ते हैं। ये अंततः मजबूत हो जाते हैं, जमा हो जाते हैं और अपनी स्थिरता के लिए खतरा पैदा करते हैं।
- पीएम-किसान के हस्तांतरण जैसी प्रत्यक्ष सब्सिडी नकदी का उपयोग कृषि उत्पादकता को प्रभावित करने वाली अन्य प्राथमिकताओं में किया जा सकता है।
खाद्य और उर्वरकों पर बिल कम करने और अनुसंधान में निवेश , और सरकारी व्यय में दक्षता अधिक उत्पादक निवेश के माध्यम से लंबे समय में किसानों की आय बढ़ा सकती है। इस प्रकार भारत में टिकाऊ कृषि के साथ एक सदाबहार क्रांति को साकार करने के लिए, विशेष रूप से छोटे और सीमांत किसानों पर नकारात्मक प्रभावों को कम करने के लिए सभी हितधारकों के साथ बेहतर नीतिगत विचार-विमर्श की आवश्यकता है।