उत्तर: यूसीसी नियमों/विनियमों का एक समूह है, जो देश के प्रत्येक प्रमुख धार्मिक समुदाय के धर्मग्रंथों और रीति-रिवाजों पर आधारित व्यक्तिगत कानूनों (जो विवाह, तलाक, विरासत, गोद लेने आदि जैसे मामलों से निपटते हैं) को एक आम कानून से बदलने का प्रस्ताव करता है। प्रत्येक नागरिक पर शासन करने वाला सेट। संविधान के अनुच्छेद 44 में कहा गया है कि राज्य पूरे भारत में नागरिकों के लिए यूसीसी सुरक्षित करने का प्रयास करेगा।
समान नागरिक संहिता के कार्यान्वयन में चुनौतियाँ:
- मौलिक अधिकारों का उल्लंघन: आलोचकों का तर्क है कि यूसीसी को लागू करने से भारतीय संविधान द्वारा अनुच्छेद 25 से 28 के तहत गारंटीकृत धार्मिक स्वतंत्रता के अधिकार का उल्लंघन हो सकता है। उदाहरण के लिए, 7 जुलाई को विश्व लोचन मदन बनाम भारत संघ और अन्य में सर्वोच्च न्यायालय 2014 में घोषणा की गई कि मुस्लिम शरीयत अदालतों को कोई कानूनी मंजूरी नहीं है, इस पर कुछ मुस्लिम मौलवियों ने तीखी प्रतिक्रिया व्यक्त की, जिन्होंने धार्मिक स्वतंत्रता की संवैधानिक गारंटी के तहत फतवा जारी करने सहित अपने धर्म का पालन करने के अपने अधिकार का बचाव करने की कोशिश की।
- व्यक्तिगत कानूनों में विविधता: जैसा कि , विधि आयोग ने अपने 2018 के परामर्श पत्र में कहा है कि मेघालय में कुछ जनजातियाँ महिला वंशावली का पालन करती हैं और संपत्ति सबसे छोटी बेटी को विरासत में मिलती है। जबकि कुछ नागा जनजातियों में, महिलाओं को संपत्ति विरासत में लेने या जनजाति के बाहर शादी करने की अनुमति नहीं है। जब समान नागरिक संहिता बनाने की बात आती है तो सांस्कृतिक प्रथाओं में इन अंतरों पर भी विचार करना होगा।
- सामाजिक विघटन और प्रतिक्रिया: हाल ही में हमने केरल, नागालैंड और मेघालय सहित भारत के कई राज्यों में समान नागरिक संहिता (यूसीसी) के खिलाफ विरोध प्रदर्शन देखा। विरोध प्रदर्शन विभिन्न धार्मिक और राजनीतिक समूहों द्वारा आयोजित किए गए थे जो चिंतित थे कि यूसीसी उनके धार्मिक और सांस्कृतिक अधिकारों का उल्लंघन करेगा।
- राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी: यूसीसी के कार्यान्वयन के लिए राजनीतिक सहमति की आवश्यकता होती है, आलोचकों का तर्क है कि राजनीतिक दलों और धार्मिक समूहों के बीच अलग-अलग विचारधाराओं और हितों के कारण इसे हासिल करना चुनौतीपूर्ण है। लगातार सरकारें यूसीसी प्रदान करने में विफल रही हैं क्योंकि उन्होंने पितृसत्तात्मक हिंदू समाज के बड़े वर्गों और मुस्लिम समूहों के निहित स्वार्थों के आगे घुटने टेक दिए हैं जो शरिया कानून का पालन करना चाहते हैं।
- धार्मिक समूहों का विरोध: यूसीसी को लाने में यह सबसे तुच्छ और स्पष्ट बाधाओं में से एक है, क्योंकि भारत में कई धर्मों में कट्टरवाद गहरी जड़ें जमा चुका है। इसके अलावा, अल्पसंख्यकों को डर है कि यूसीसी मुख्य रूप से बहुसंख्यक धार्मिक समुदायों द्वारा निर्देशित और प्रभावित होगी और उनकी सांस्कृतिक परंपराओं की उपेक्षा करेगी।
- उत्तर पूर्वी राज्यों के प्रथागत कानून: विधि आयोग ने अपने 2018 के परामर्श पत्र में कहा कि कुछ राज्यों में विभिन्न अनुसूचित जनजातियों की सांस्कृतिक प्रथाओं को दी गई विशेष सुरक्षा यूसीसी के निर्माण के साथ-साथ कार्यान्वयन में व्यावहारिक कठिनाइयाँ पैदा करेगी।
आगे का रास्ता :
- मौजूदा व्यक्तिगत कानूनों में सुधार: यह सुझाव दिया गया है कि मौजूदा व्यक्तिगत कानूनों में सुधारों पर ध्यान केंद्रित करना अधिक व्यावहारिक दृष्टिकोण हो सकता है। उदाहरण के लिए विधि आयोग ने विरासत कानूनों को सुव्यवस्थित करने और नाबालिग बच्चों की संरक्षकता और अभिरक्षा आदि से संबंधित मामलों में महिलाओं के खिलाफ भेदभाव को हटाने की सिफारिश की।
- व्यक्तिगत कानूनों का संहिताकरण: विधि आयोग के अनुसार, यह सुनिश्चित करने के लिए कि व्यक्तिगत कानूनों की विविधता संरक्षित है और साथ ही व्यक्तिगत कानून मौलिक अधिकारों का खंडन नहीं करते हैं, यह वांछनीय है कि पारिवारिक मामलों से संबंधित सभी व्यक्तिगत कानूनों को पहले लागू किया जाना चाहिए। यथासंभव अधिकतम सीमा तक संहिताबद्ध किया जाना चाहिए, और संहिताबद्ध कानून में जो असमानताएं आ गई हैं उन्हें संशोधन द्वारा दूर किया जाना चाहिए।
- क्रमिक दृष्टिकोण: 2018 में विधि आयोग ने सुझाव दिया कि यूसीसी को देखने के बजाय विभिन्न व्यक्तिगत कानूनों में “जहां भी आवश्यक हो, कानूनों में टुकड़ों में बदलाव करके अधिकारों को संतुलित किया जा सकता है”। उदाहरण के लिए 2020 में, सुप्रीम कोर्ट ने हिंदू उत्तराधिकार अधिनियम के तहत पैतृक संपत्ति में महिलाओं के समान सहदायिक अधिकारों को मान्यता दी और मुस्लिम महिला (विवाह पर अधिकारों का संरक्षण) अधिनियम, 2019 आदि सही दिशा में एक कदम है।
- आम सहमति-आधारित दृष्टिकोण: कानूनी विशेषज्ञों, समाज सुधारकों, धार्मिक नेताओं, सामुदायिक प्रतिनिधियों और बड़े पैमाने पर जनता सहित विभिन्न प्रकार के हितधारकों के साथ जुड़ना महत्वपूर्ण है। यह सुनिश्चित करने के लिए कि कई दृष्टिकोणों पर विचार किया जाए और विभिन्न समुदायों की चिंताओं का समाधान किया जाए।
- संवेदीकरण और जागरूकता: यूसीसी, इसके उद्देश्यों और इसके संभावित लाभों के बारे में जनता को शिक्षित करने के लिए जन जागरूकता अभियान और संवेदीकरण कार्यक्रम आयोजित किए जाने चाहिए। इससे यूसीसी के संबंध में अल्पसंख्यकों के बीच भय को दूर करने में मदद मिलेगी और यूसीसी के संबंध में आम सहमति बनाने और जनता के बीच समर्थन पैदा करने में मदद मिलेगी।